1 DE MAYO EL SUR SE MOVILIZA

El pasado 1 de mayo nos encontramos hombres y mujeres libres, dispuestos a marchar en el día del trabajo por unas condiciones dignas para los trabajadores, por un nuevo modelo de salud, por la tarifa preferencial en transmilenio y en contra de la ley 30, marchamos más de 1000, desde lo local, desde el sur y con la gente.

Recorrimos toda la 1 de mayo desde el hospital de Kennedy hasta la Plaza de Bolívar, en la Caracas nos encontramos con otros sectores que venían también desde varias localidades durante toda la jornada nos venían informando de los acontecimientos sucedidos en la plaza, y nos van contando desalojaron la plaza, la cual la desalojaron por tres veces, sin embargo todos los que veníamos marchando teníamos en claro que teníamos que llegar a la Plaza de Bolívar.

Nuestro recorrido se caracterizó por la alegría de los marchantes por la creatividad y la unidad de las consignas, fue una marcha de la gente para la gente y con la gente, un recorrido de 8:00 a.m. a 3:00 p.m. hubo sonido y grupos en vivo, carrozas, zancos, máscaras, banderas de colores, calendarios, afiches, comunicados, y un acercamiento con los vendedores de la 1 de mayo, en fin mucha creatividad.

Pero llegando a la Plaza de Bolívar se sentía la tensión, la represión y lo que venía como una marcha llena de alegría se ponía tensa y a pesar de que a cada paso que dábamos se sentía más rodea por antimotines, helicópteros, motos, patrullas nunca se dejó el objetivo que es expresar nuestro inconformismo frente a unas política que afectan a los sectores sociales y al pueblo en general.

Cuando se llegó a la 13 con Caracas las consignas se cantaban con más fuerza pues ya estábamos a un paso de la Plaza, por la séptima seguimos se notaba los acontecido en la mañana y aunque trataban de hacer presión desde la fuerza pública la gente siguió adelante, llegamos a la Plaza, ya no se encontraba nadie pero al mirar atrás éramos cientos y la Plaza se volvía a llenar y demostramos que es más fuerte las ideas de la gente que la represión, se echaron discursos y nos fuimos retirando contentos porque se había demostrado una vez más que el sur existe, se moviliza, se organiza y que seguiremos adelante.

POR UNA REBAJA EN EL TRANSPORTE PÚBLICO

El 19 de mayo nos reunimos 17 personas, hombres y mujeres dispuestos a realizar nuestros sueños y construir una propuesta conjunta que beneficie a estudiantes, personas mayores y personas en condición de discapacidad.

Se evidencia que el transporte público y sobre todo Transmilenio es un oligopolio el cual defiende solo sus intereses y no se preocupa por el bienestar social, también se resalta que el SITP fortalecerá esos procesos ya que la gente del común no va poder ingresar a ese modelo de desarrollo económico, el tema del capital y la riqueza se va a evidenciar más por eso es que los grandes transportadores deben financiar el tema de tarifa para que respondan por su responsabilidad social, el tea de tarifa no le copete solo al distrito sino que también la empresa privada debe poner su cuota ya que son los que as ganan y utilizan las vías y la infraestructura del distrito.

Para lograr estas iniciativas se debe hacer una unión de voluntades y esfuerzos, hay que comenzar a contactarse con más grupos e iniciativas que estén trabajando el tema de tarifa en el transporte público, para comenzar a coordinar acciones conjuntas y se coloque el tema en la agenda pública, ya que esta unión o suma de esfuerzos pueden potenciar la presión social por que no basta con informar y formar, el tema de tarifa es transversal atañe a toda la sociedad y se debe visibilizar más este tipo de iniciativas de forma lúdica, creativa y ganando en comunicación, esta es una forma de hacerse sentir para que la institución vea la necesidad de una rebaja en el transporte público.

Se hace una lluvia de ideas para poder sacar un cronograma de trabajo

*Se comenta la experiencia de las personas en condición de discapacidad que el año pasado hicieron tomas pacificas de algunas estaciones y proponen que se realice una movilización en junio para el 8 o 9 en el marco del día del estudiante.
*Se propone que en la movilización del 1° de mayo se participe de forma lúdica frente al tema de tarifa, saldrá una marcha desde el Hospital de Kennedy a las 8:30 y se encontrara en la 1 de mayo con caracas con otra concentración que estará trabajando el mismo tema en este punto llegaran las personas en condición de discapacidad también ya que el recorrido desde Kennedy es muy largo para ellos y ellas.
*Contactarse con experiencias que estén tocando el mismo tema a nivel nacional.
*Hay unidad que la rebaja debe ser del 50%
*Hacer sensibilización masiva y contactarse con más personas.
*No se está de acuerdo con la propuesta de criminalizar las protestas ya que muchas de ellas se dan por que el transporte no es eficiente y se debe exigir que Transmilenio mejore su operatividad.
*También se debe analizar el tema de habitante de calle y rol en el transporte público.
*Hay que tocar el tema de los compromisos incumplidos por parte de la institución y hacer un mandato popular.
*Para el 1 de mayo se solicitara un espacio en la tarima para comentar sobre el tema de tarifa.
*Se debe ganar el respaldo de los medios de comunicación tanto masivos como populares.
*Hacer propuestas lúdicas para difundir el tea de tarifa.
*Hacer una concentración en la Plaza de Bolívar en la segunda mitad del año para reflexionar sobre la propuesta.
*Difundir la propuesta a todas las bases de datos que cada uno o una tenga.
*Acercarse a FECODE Y ADE ya que la población con la cuenta también son estudiantes.
*El 11 de mayo en la sede de la universidad Distrital se hará una jornada por la rebaja en el transporte público.
*Proponer a Transmilenio mapas en Braile para personas en condición de discapacidad visual.

Se queda que las reuniones para seguir avanzando en el tema serán cada 15 días para ir ganando una dinámica y se potencializara los procesos locales.

VAMOS TODOS Y TODAS POR LA TARIFA PREFERENCIAL EN TRANSMILENIO

Al pasar los días nos vamos preguntando qué hacer para conseguir una tarifa preferencial en trasnmilenio y hemos visto que no somos solo nosotros sino que es toda la sociedad la que está trabajando y haciendo propuestas en este sentido porque ya estamos cansados de la incomodidad, de los malos tratos, de pagar el servicio de transporte más caro, y de esperar alimentadores y rutas que se demoran más de lo acostumbrado, sin contar las filas y… en fin, pero basta ya de quejarse tanto, ahora nos toca ponernos en la acción y son varias las cosas que podemos hacer como individuos, colectivos y organizaciones.

Nuestra propuesta en concreto busca que el valor del pasaje para estudiantes, personas mayores y en condición de discapacidad sea del 50% de la tarifa normal, siendo financiada tanto por el Distrito como por los propietarios de los vehículos articulados y alimentadores, participando en el financiamiento con el mismo porcentaje en el que se reparten las utilidades del sistema, o sea, que el Distrito subsidie el 3,8% y los empresarios del transporte el restante 96,2% del monto diferencial de la tarifa.

Esta propuesta pretende superar el tema de la tarifa, contemplando también otras exigencias frente al servicio, como las siguientes:

• Calidad y claridad en el servicio de rutas. Ajustar la cantidad de vehículos articulados y alimentadores en relación con la demanda de usuarios.

• Más y mejores espacios de recreación y cultura, como los “viernes culturales”, de Transmilenio.

• Descuentos en la compra masiva de pasajes.

• Implementación de regulaciones en torno a la publicidad que se instala en buses y estaciones del sistema, en aras de disminuir la contaminación visual.

• Espacio en la publicidad instalada en el sistema para temas de reivindicaciones sociales asociadas a la promoción y defensa de los derechos de los ciudadanos.

• Mejor utilización del recurso humano del personal de misión Bogotá.

Además se puede apoyar esta iniciativa de las siguientes maneras:

1. Difundiendo el blog entre los conocidos para que estén actualizados de temas relacionados con tarifa

2. Uniéndose e invitando gente a unirse al Facebook de tarifa preferencial en transmilenio

3. Haciendo murales

4. Sacando folletos, escritos boletines dando a conocer la necesidad de una tarifa preferencial.

5. Y cualquier otra acción que nos permita la imaginación

PROPUESTAS POR UNA TARIFA EN EL TRANSPORTE PÚBLICO

En el concejo de Bogotá el 10 de junio se presentó el proyecto de acuerdo No. 327 de 2008 por los concejales Jaime Caicedo y Celio Nieves acá se puede bajar el proyecto de acuerdo http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31500 hasta la fecha no se tiene ninguna respuesta, este es un documento que sirve para estudio y discusión frente a una Tarifa que beneficie a todos y todas.

También el pasado 15 de marzo el representante a la cámara Carlos Amaya presento un proyecto de ley que tiene por objeto conceder a los estudiantes de educación básica, media y superior el beneficio de tarifas diferenciales de transporte público.

A la vez que Josías Fiesco se encuentra en la recolección de 100 mil firmas por Tarifa estudiantil en Colombia Si lo soñas lo logras!. El 31 de enero se inició la 'firmatón' en las universidades los primeros días, 'A la U con ideas' logró obtener más de 12 mil firmas. A una semana de haber iniciado la recolección, 21 mil ciudadanos de todo el país han aprobado el proyecto. Las 100 mil firmas necesarias pasarían al legislativo en marzo. Se asignará un ponente para su debate.

Los precios que, en Bogotá, oscilan entre 1.400 y 1.700 pesos, serían reducidos en todo el país a $1.000, en caso de que el grupo 'A la U con ideas' logre obtener 100 mil firmas para enviarlas al Congreso de la República.

Igualmente se encuentran procesos como tarifa diferencial quienes buscan una rebaja en el 50% del pasaje para estudiantes, adultos mayores de 62 años y personas en condición de discapacidad , lo entienden como un derecho consignado en el Plan de Desarrollo de Bogotá Positiva y en la Ley 1171 de 2007

Asimismo se ha venido creando la Liga de Usuarios de Transmilenio que cuenta con un programa mínimo dicho programa persigue poner TM al servicio de los usuarios y con ese fin abarca puntos centrales como: Una tarifa acorde con el ingreso de la mayoría y no con 20 puntos por encima de la inflación, que ha acumulado en diez años y que lo hace el transporte más caro de Latinoamérica; Un ritmo de frecuencias, que reduzca los periodos de desplazamiento ya que en la actualidad es el medio más demorado; y Una disminución del hacinamiento en los buses. La ciudadanía acierta cuando lo llama “Transmilleno”.

Y también nos encontramos nosotros Tarifa Preferencial en Trasnmilenio, que somos quienes creemos que merecemos un trato digno, un trato preferencial por que son nuestras personas mayores las que han construido este país y han dado lo mejor de sí y se les debe retribuir, en ellos está la sabiduría, a la par a los estudiantes tanto de públicas y privadas por ser constructores de conocimiento y por qué se debe seguir evitando la deserción escolar se debe garantizar su estabilidad académica ya que no son fuerza de trabajo sino de conocimiento y a las personas en condición de discapacidad porque esta sociedad debe ser equitativa e incluyente.

Proponemos unir esfuerzos ya que somos muchos los inconformes con propuestas, e invitamos a todos y todas las personas a que sumen a los espacios que se han creado o que están por crearse ya que esta es una apuesta para la sociedad.

$1.700 ¡¡NO AGUANTA!!
POR UNA TARIFA PREFERENCIAL PARA TODOS Y TODAS

CONGRESO DE LA REPUBLICA

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por medio de la cual se establece el beneficio de Tarifa

Diferencial de Transporte Público a estudiantes y se dictan otras disposiciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA:

ARTÍCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto conceder a los estudiantes matriculados en instituciones de educación básica, media y superior del sistema educativo colombiano el beneficio de Tarifas Diferenciales de transporte público para el mejoramiento de la calidad educativa y de las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema de los estudiantes de cualquier origen y situación social, económica y cultural.

ARTÍCULO 2o. BENEFICIARIOS. Podrán acceder al beneficio de la Tarifa Diferencial consagrado en esta ley los estudiantes colombianos o extranjeros residentes en Colombia con matrícula vigente en instituciones educativas reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional y las Secretarias de Educación. Para acreditar su condición de estudiante bastará con la presentación del carnet estudiantil vigente de la respectiva institución educativa en la cual se encuentra matriculado.

ARTÍCULO 3o. TARIFA DIFERENCIAL. Se entiende por Tarifa Diferencial el descuento mínimo del cuarenta por ciento (40%) en el precio unitario de los pasajes del servicio de transporte público que por virtud de la presente ley recibirán todos los estudiantes del sistema educativo colombiano.

ARTÍCULO 4o. APLICACIÓN. Esta disminución en el precio del pasaje se aplicará en todo el territorio nacional a aquellos estudiantes que utilicen cualquier medio de transporte público municipal e intermunicipal en los diferentes medios y modalidades reconocidas por la ley y demás normatividad vigente.

ARTÍCULO 5o. COMPETENCIAS ESPECIALES. Es competencia de los gobiernos
departamentales, municipales y distritales establecer el monto de la tarifa diferencial según lo dispuesto en el artículo tercero de la presente ley, teniendo en cuenta las condiciones socioeconómicas, el impacto fiscal y la sostenibilidad de la misma en sus respectivos territorios. Las autoridades de transporte en cada departamento, municipio y distrito vigilarán el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley.

ARTÍCULO 6o. SISTEMAS DE TRANSPORTE MASIVO. En el caso de los sistemas de servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros la tarifa diferencial con sus ajustes, deberá quedar prevista y regulada en los contratos de concesión que se celebren con las empresas operadoras del sistema.

ARTÍCULO 7o. REGLAMENTACIÓN. Corresponde al Gobierno Nacional en un plazo no mayor a seis meses establecer fuentes de financiación de la tarifa diferencial, crear un sistema de sanciones por incumplimiento, y reglamentar los demás asuntos no contemplados en la presente ley.

ARTÍCULO 8o. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su publicación, sanción y promulgación.

Atentamente:
Carlos Andrés Amaya Rodríguez

Repreentante a la Cámara por Boyacá

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS AL PROYECTO DE LEY DE TARIFAS DIFERENCIALES OBJETO DE LA LEY.

Beneficiar a los estudiantes del sistema educativo colombiano, al cobrarles en el sistema de transporte público una tarifa menor respecto a la regular. ¿Por qué este beneficio? Por las condiciones que se presentan a continuación:

1. El artículo 67 de la CP establece que la educación en Colombia es un derecho el cual tiene una función social. Una referencia mayúscula es que: -La visión que se desarrolla en la Constitución Nacional de 1991 parte de que la educación es un derecho que hace parte esencial de la persona humana en el cual se debe permitir el desarrollo de la personalidad y de su dignidad, además le otorga el carácter de servicio público que cumple una función social el cual proporcionará elementos para poder integrar una sociedad libre. El texto del artículo 67 de la Constitución es: “La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la creación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos".1

2. La Corte Constitucional en .Sentencia T- 420, junio 17/92. Mag. Pon. Simón Rodríguez., manifestó “La educación como fenómeno social da al hombre unas posibilidades y unas capacidades que le permiten desarrollar su ilimitada potencialidad de ser racional y desempeñarse como tal en su vida de relación en sociedad. Impedir a una persona el acceso a los conocimientos que sólo la educación transmite, significa negarle las posibilidades de ser y de obtener las capacidades para desempeñar los oficios y ejercitar los saberes que demanda la sociedad del mundo moderno enriquecida día a día por inventos científicos y tecnológicos que obligan al hombre a adquirirlos y ya como elemento esencial de supervivencia. Piénsese por ejemplo, como se dice y reconoce hoy, que el analfabeta de fin de siglo y del nuevo que próximamente se inaugura es el que desconoce la informática y no el abecedario”. El derecho a la educación exige más que la predicación y el reconocimiento del mismo, formas que faciliten posibilidades reales de acceso al sistema educativo, y garantizar un subsidio en movilidad para todos los estudiantes colombianos es garantizar la materialización de los fines de la educación.

3. En Colombia la inversión en educación para el 2011 aumento 2 puntos respecto del 2010, mientras que el sector de transporté aumento el 10.1 respecto del 2010. Desde ese punto de vista el Estado debe y puede garantizar como otra forma de atraer mantener a los colombianos en el sistema educativo la tarifa diferencial en el transporte público para los estudiantes, una de las causas asociadas a la deserción escolar presente en todos los niveles educativos son los costos de transporte, que en ocasiones es una cifra considerable, considerando que los estudiantes deben desplazarse varias veces en el día a los centros académicos para recibir sus clases, en particular los estudiantes de educación superior.

4. El presente proyecto pretende brindar una garantía a los miles de estudiantes de todos los niveles de formación, para que encuentren en ella un incentivo para la terminación de los ciclos académicos y así contribuir al mejoramiento de las condiciones de acceso al derecho de la educación, este proyecto de ley de convertirse en ley de la republica significara la existencia de una herramienta efectiva que contribuya a las estrategias de retención escolar.

5. Se espera que en las jurisdicciones territoriales se establezca una tarifa diferenciadora, como ya se está realizando en varias ciudades del país, sin embargo consideramos que este proyecto obliga a que en todo el país se reconozca como mínimo un 40% menos respecto del valor normal del pasaje, sin desconocer que algunas regiones o localidades podrían beneficiar ampliando el margen propuesto ya que tienen mejores condiciones de vida, menos asimetrías económicas o sociales, con lo que la presente ley no contiende.

6. Aunque los mecanismos de reglamentación y de financiación deben ser fijados por el gobierno nacional para este proyecto de Ley, en el término de seis meses, se Deben tener en cuenta el marco conceptual y normativo, el posible impacto fiscal y las fuentes de ingreso para el subsidio, de esta manera se sugieren tres fuentes de financiación, SGP, deducciones de impuestos –departamentales o nacionales, inclusión en los contratos de concesión. Las anteriores fuentes viables de financiación, que permitirían garantizar la sostenibilidad de la ley y el beneficio para el sector poblacional discriminado positivamente.

7. Se debe tener en cuenta que en Colombia, ya existen tarifas diferenciales como la Ley 1171 de 2007, la cual contempla una tarifa diferencial, para mayores de 62 años en Los sistemas de servicio de transporte público masivo urbano de pasajeros, estos sistemas establecerán una tarifa diferencial inferior a la tarifa ordinaria. Dicha tarifa diferencial con sus ajustes, deberá quedar prevista y regulada en los contratos de concesión que se celebren con las empresas operadoras del Sistema a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, también encontramos la ley 715 de 2001, la cual en su artículo 15, parágrafo II ordena, “Una vez cubiertos los costos de la prestación del servicio educativo, los departamentos, distritos y municipios destinarán recursos de la participación en educación al pago de transporte escolar cuando las condiciones geográficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños pertenecientes a los estratos más pobres”.

8. Además de estos postulados legales del orden nacional, se encuentran casos regionales de tarifas diferenciales, ejemplos estos de liderazgos regionales entre otros son los de; SUBSIDIO DE TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO DE SORACÀ, Boyacá en donde se implementa la modalidad de subsidio en el transporte de estudiantes de las zonas rurales hacia la cabecera municipal del municipio y viceversa. En este municipio se utilizan recursos provenientes del Sistema General de Participación y Libre Inversión, Para la aplicación de este subsidio, además de utilizar recursos materiales propiedad del municipio, el porcentaje subsidiado es del 75%, la política de subsidio se ejecuta a través de La tesorería del municipio de Soracá, la cual pone a la venta bonos por el valor de $500 Mcte que son utilizados para el viaje de ida y de vuelta desde las veredas, que normalmente tiene un costo de $2000 Mcte, y cuyo requisito para adquirirlos es presentar el carnet estudiantil, En promedio en el municipio de Soracá se subsidia el transporte diario a 190 estudiantes por día es de los grados 06- a 11. Esta política en el municipio beneficia, directamente a los padres de familia, los estudiantes, el municipio (comercio informal) y las personas que trabajan laborando en la prestación del servicio de transporte. este subsidio al transporte influye de manera directa en la calidad de la educación, ya que los estudiantes no se desgastan tanto en largas trayectorias de camino (afectaciones de salud por cambios climáticos y desnutrición), además de evitar la deserción escolar y mejorar en el aprendizaje educativo.

9. Como se observa estas son muestras de responsabilidad social de dirigentes regionales comprometidos con la estimulación y permanencia de los estudiantes en el sistema educativo y, es por medio de este proyecto de ley que se pretende extender esta tendencia de permanencia en el sistema educativo a nivel nacional por medio de un estimulo en la movilidad de los estudiantes en Colombia.

1 Pacto internacional de derechos económicos y sociales. Citado en www.colectivodeabogados.org/septiembre de
2010.

ATENTAMENTE

CARLOS ANDRÉS AMAYA RODRÍGUEZ

REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR BOYACÁ